2018年新麦上市，受到国家下调小麦价格影响，最低收购小麦收购量大幅下降，农发行停止大部分收购企业资金信贷，尽管国际小麦价格上涨明显，但是国内价格出现明显的下滑，同时是不利天气的影响，大部分地区的小麦出现一定幅度减产；带来的农民收益下滑。2019年秋季播种的期间小麦主产区旱情旱情严重，国内柴油、化肥价格大幅上涨，农药价格继续上涨，带来2019年小麦成本的提升，同时的国家再次下调小麦最低收购价，如果按照最低收购价格下调幅度测算，2019年对小麦亏损程度高加深。为维持国内小麦生产，保证国家粮食安全，确保经济与社会的稳定发展，国家需要给农业生产更多的直接补贴，确保小麦生产的稳定；尽管大幅提高农村老年人养老金达到当地平均水平，确保农地区的社会总需求稳定增长。